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截止今年五月底 麗江全市市場主體總量達13.76萬戶
經(jīng)濟發(fā)展的根基在于市場主體，優(yōu)化營商環(huán)境，目的在于激發(fā)市場主體活力，讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，市場主體倍增既是營商環(huán)境優(yōu)化的結(jié)果，又是營商環(huán)境改善的檢驗。
6月7日，麗江市優(yōu)化營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會（第三場促進市場主體倍增專題）召開。市級相關(guān)部門負責人介紹有關(guān)情況并回答記者提問。
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2022-6-7 15:06 上傳
市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，主要領(lǐng)導親自過問、親自指揮、親自督辦，協(xié)調(diào)解決重大問題，成立了麗江市促進市場主體倍增領(lǐng)導小組，出臺了《麗江市優(yōu)化營商環(huán)境進一步促進市場主體倍增實施方案》、《促進農(nóng)業(yè)市場主體倍增等8 個培育計劃》等系列文件，明確了“十四五”期間全市各行業(yè)市場主體培育目標、任務和措施，并從加強組織領(lǐng)導、制定配套措施、強化考核監(jiān)測、強化宣傳引導等方面保障各項任務落實。
麗江市市場監(jiān)督管理局副局長譚恒鵬介紹：截至2022年5月底，全市市場主體總量達137607戶，與去年同期相比增長10.27%。其中：企業(yè)24662戶，同比增長9.87%；個體工商戶109679戶，同比增長10.77%；農(nóng)民專業(yè)合作社3266戶，同比下降1.74%。
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在24662戶企業(yè)中，按行業(yè)類型分：全市共有農(nóng)業(yè)企業(yè)4322戶，比去年末增加77戶，同比增長4.42%；工業(yè)企業(yè)1315戶，比去年末增加23戶，同比增長7.88%；建筑業(yè)企業(yè)2129戶，比去年末增加200戶，同比增長28.95%；批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)6947戶，比去年末增加229戶，同比增長9.76%；服務業(yè)企業(yè)9949戶，比去年末增加412戶，同比增長9.22%。
在經(jīng)濟下行和疫情持續(xù)影響下，我市市場主體數(shù)量仍有所增長，但對標省內(nèi)先進地區(qū)，我市還存在市場主體規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、競爭力不強等問題。
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下一步，麗江將進一步完善工作機制全力優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增，為麗江市穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展提供堅實支撐：一是持續(xù)優(yōu)化辦事環(huán)境，持續(xù)提升政務服務質(zhì)量；二是優(yōu)化法治環(huán)境，維護市場主體合法權(quán)益；三是落實減稅降費，減輕市場主體經(jīng)營負擔；四是堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，培育和發(fā)展市場主體；五是全力助企紓困，確保政策落地落細落實。
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2022-6-7 15:06 上傳
記者提問環(huán)節(jié)
問：請問工業(yè)和信息化部門，麗江市在推動工業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)市場主體倍增方面開展了哪些工作，取得哪些成效？
市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長曾強勝：近年來，麗江市狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了以清潔載能產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)為主導，建材產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2021年全市全部工業(yè)增加值完成110.62億元，比上年增長9.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，增速連續(xù)3年保持在全省第一方陣。主要開展以下幾個方面的工作：
一是制定培育計劃，壓實工業(yè)市場主體倍增責任。二是認真落實國家惠企政策，發(fā)展市場主體。三是加大招商引資，培育市場主體。四是紓困解難，保障市場主體健康發(fā)展。五是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建市場主體發(fā)展平臺。截至目前，全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)已達到150戶。
下一步，麗江市將認真落實好國務院出臺的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟6個方面33項措施、云南省出臺的穩(wěn)住經(jīng)濟9個方面48項措施，著力在穩(wěn)市場主體上下功夫，進一步助企紓困，推動麗江工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
問：服務業(yè)企業(yè)（不含批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)）市場主體主要涉及哪些領(lǐng)域？今年的具體目標任務是什么？如何保障實現(xiàn)倍增計劃？
市發(fā)改委黨組成員，副主任楊仕新：服務業(yè)企業(yè)（不含批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)）市場主體主要涉及旅游文化企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、健康服務企業(yè)、現(xiàn)代金融組織、房地產(chǎn)企業(yè)、數(shù)字服務企業(yè)、科技服務企業(yè)、家庭服務企業(yè)、商務服務企業(yè)、環(huán)保服務企業(yè)、教育培訓企業(yè)等11類服務業(yè)企業(yè)。
2022年，全市服務業(yè)企業(yè)達到1.14萬戶，年均增長14.9%，其中，生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)達到0.58萬戶，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)達到94戶。到2025年，全市服務業(yè)企業(yè)將達到1.76萬戶，年均增長14.9%，其中，生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)達到0.89萬戶、年均增長15.1%；規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)達到125戶、年均增長10%。
市委市政府高度重視培育服務業(yè)企業(yè)工作，認真貫徹落實國家和省出臺的一系列服務業(yè)紓困政策，同時結(jié)合我市實際，制定出臺了《2022年麗江市支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展政策措施》《麗江市加快服務業(yè)恢復性生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展措施》，不斷加快促進服務業(yè)企業(yè)市場主體培育。通過采取以上政策措施，我市將從抓營商環(huán)境優(yōu)化、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓市場主體培育的高度，大力培育服務業(yè)企業(yè)市場主體，鼓勵扶持市域內(nèi)服務業(yè)加快恢復性生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)服務業(yè)企業(yè)和個體工商戶做強做優(yōu)，提質(zhì)增效。
問：請問市科技局在推動高新技術(shù)企業(yè)認定工作方面采取了哪些措施？ 市科技局黨組成員、副局長張新華：2021年我市有效期內(nèi)的高企15戶（古城區(qū)5戶，玉龍縣4戶，永勝縣4戶，華坪縣2戶）。為了促進市場主體倍增，推動高新技術(shù)企業(yè)認定工作，市科技局著重在啟動企業(yè)摸排、加強企業(yè)服務及強化政策引領(lǐng)上下功夫。
一是建立高企培育庫。二是開展走“百企”專項調(diào)研行動。三是落實財政支持政策。下一步市科技局將做好以下幾點工作。一是通過走“百企”調(diào)研，根據(jù)企業(yè)情況靶向開展一對一服務，協(xié)助企業(yè)盡快達到高企申報條件，同時加強對招商引進企業(yè)的服務，在引進落戶過程中及時跟進，指導企業(yè)完善條件。二是在做好個性服務指導的基礎(chǔ)上，定期邀請省級專家到麗江通過政策宣傳、業(yè)務培訓、釋疑解惑等方式開展常態(tài)化服務，并支持和鼓勵眾創(chuàng)空間、科技服務公司等孵化載體積極參與高企申報服務工作。三是繼續(xù)推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大，促進科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。
在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，在各職能部門的配合下，市科技局將力爭完成2022年高企培育目標。并在此基礎(chǔ)上，深挖潛力，加大入戶指導服務，力爭“十四五”期間實現(xiàn)“三個突破”，即：寧蒗縣高企培育有突破、全市規(guī)上服務業(yè)高企培育有突破、“十四五”高企目標任務有突破。
問：近年來，省委省政府高度重視建筑業(yè)市場主體培育和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)云南省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，麗江市采取了哪些舉措來促進建筑業(yè)企業(yè)市場主體培育及建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？ 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長和建南：一直以來，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，建筑業(yè)增加值占全市GDP的比重達15%左右，目前全市已登記注冊建筑業(yè)企業(yè)2088戶，入庫建筑業(yè)企業(yè)122戶。但建筑業(yè)的發(fā)展還存在很多突出的問題和短板，具體表現(xiàn)在：發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不匹配、資質(zhì)等級偏低、市場競爭力不強、同質(zhì)化發(fā)展嚴重等問題。市委市政府站在不斷壯大建筑業(yè)、推動建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，立足麗江實際，制定印發(fā)了《麗江市促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施》。
下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將嚴格按照市委市政府工作部署和要求，協(xié)同相關(guān)部門成立工作專班，加大宣傳力度，確保各項政策措施落實到位，不斷推動建筑業(yè)企業(yè)市場主體培育、實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為麗江經(jīng)濟社會發(fā)展作出建筑業(yè)應有的貢獻。謝謝大家！
問：請問全市限額以上批零住餐市場主體培育工作進展情況如何？
市商務局黨組成員、副局長丁發(fā)榮：按照《云南省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增的意見》和《麗江市人民政府關(guān)于印發(fā)麗江市進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增實施方案的通知》要求，全市商務系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市一系列助企紓困政策措施，落實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，認真貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神。認真落實“一線工作法”，積極開展“政策宣傳進企業(yè)主體”、“政策兌現(xiàn)進企業(yè)主體”、“具體服務進企業(yè)主體”的“三進”活動。了解經(jīng)營情況，解決實際問題，積極動員規(guī)模以上的市場主體納入限上企業(yè)和限上個體，不斷做大做強。2022年一季度新入庫3戶，截止目前，全市限額以上批零住餐在庫企業(yè)163戶。但也存在新增零售、住宿和餐飲企業(yè)偏少，且規(guī)模小，對全市社會消費品零售總額的拉動力明顯有限；分區(qū)域限上企業(yè)數(shù)量分布不平衡等情況。下一步我們將采?。阂皇侨?、準確掌握轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)的情況，及時將達到納限標準的企業(yè)和個體經(jīng)營戶及時推薦給統(tǒng)計部門依法納入統(tǒng)計范圍；二是以穩(wěn)增長保市場主體、保就業(yè)、保民生為出發(fā)點。宣傳落實《麗江市促進市場主體培育加快服務業(yè)恢復性生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的措施》，提高企業(yè)和個體工商戶入庫積極性，激發(fā)市場主體做大、做活、做強。對首次納入限額以上管理的企業(yè)（個體戶）以及對我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻大、對社會消費品零售總額增速拉動大的企業(yè)和個體經(jīng)營戶進行獎勵補助。切實增強政策協(xié)同性，打好政策組合拳。三是以促進消費復蘇，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈為出發(fā)點。落實好中央和省市關(guān)于支持企業(yè)加快發(fā)展的一系列利好政策，繼續(xù)做好企業(yè)幫扶工作；四是提升外資營商環(huán)境，健全外資聯(lián)席會議機制和外資企業(yè)投訴機制，提高服務質(zhì)量，積極營造服務優(yōu)良、辦事便利、監(jiān)督有效的營商氛圍。
問：請介紹一下目前全市農(nóng)業(yè)市場主體倍增培育工作進展情況，下一步將會采取什么措施來實現(xiàn)今年我市農(nóng)業(yè)市場主體倍增的工作目標任務？
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長王國華：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞打造世界一流“綠色食品牌”，“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)等重點工作，鼓勵農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實提高登記管理效率，著力推動建設(shè)一批綠色化、標準化、數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種植、加工、銷售、流通服務等農(nóng)業(yè)市場主體企業(yè)，推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，確?！笆奈濉睍r期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場主體倍增的工作目標。今年的目標任務主要是兩項：一是2022年全市實現(xiàn)凈增農(nóng)業(yè)企業(yè)1087戶。二是2022年全市新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37家。
為認真貫徹落實《麗江市進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增實施方案》文件要求，我局及時成立農(nóng)業(yè)市場主體倍增計劃工作領(lǐng)導小組和工作專班，制定出臺了《麗江市農(nóng)業(yè)市場主體倍增培育計劃》，將農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的倍增培育任務數(shù)量細化到各縣（區(qū)）。各縣區(qū)也結(jié)合實情相繼出臺了《農(nóng)業(yè)市場主體倍增培育計劃》，正積極有序推進有關(guān)培育農(nóng)業(yè)市場主體政策措施。截止4月底，全市農(nóng)業(yè)企業(yè)登記注冊戶4319戶，較2021年底4245戶凈增長74戶，凈增目標完成率6.81%。因國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定均在每年7月份開展申報，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將在目前明確年度任務的基礎(chǔ)上加強對各縣（區(qū)）的指導和服務力度，確保完成今年目標任務。
問：麗江市文化和旅游局在優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增方面做了哪些工作？
市文化和旅游局黨組成員、副局長李兆剛：一是建立市、縣（區(qū)）文旅部門主要領(lǐng)導牽頭的市縣兩級工作專班，真正當做一把手工程來抓。二是加大宣傳力度，擴大社會知曉度。三是釋放政策紅利，吸引更多社會資源。四是壓實責任，全力推動市場主體倍增工作。 當前工作進展情況：
1.規(guī)模（限額）以上及涉旅企業(yè)。到2025年計劃培育數(shù)329家。截至2022年3月，我市共有規(guī)模（限額）以上涉旅餐飲類企業(yè)14家，住宿企業(yè)66家，交通運輸企業(yè)9家，租賃與服務業(yè)企業(yè)29家，共計118家。 2.特色微小涉文旅企業(yè)。到2025年計劃培育數(shù)為823家，截至目前，我市共有180家旅行社，位列全省第二位。 3.新業(yè)態(tài)企業(yè)。2021至2022年計劃培育目標為15家。2021年完成培育5家，2022年計劃培育10家。 4.4A及以上景區(qū)。2021至2022年計劃培育目標為11家。截至目前實有9家，麗江市共有A級景區(qū)19個，其中5A級2個，與昆明市排名并列第一，占全省總量的22%;4A級7個（占全省的5%，排名8）。目前，我市正積極指導和推動瀘沽湖管理局、老君山管理局加快推進瀘沽湖、老君山黎明國家5A級景區(qū)創(chuàng)建。指導和推動玉龍縣政府、永勝縣政府加快推進拉市海、程海湖等加快推進高A級景區(qū)建設(shè)。 5.等級旅游民宿。2021至2022年計劃培育目標為20家。目前正積極指導9家旅游民宿開展等級評定準備工作，預計今年年內(nèi)省級相關(guān)部門會進行審核驗收。
目前，受疫情影響，我市文旅行業(yè)規(guī)模（限額）以上及涉文旅企業(yè)的增量較為緩慢，預計疫情有所緩解的情況下，增量會有所增加。
（采寫/張晨）
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