川滇兩省共管共建瀘沽湖，零容忍整治違法存量

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2019-12-16 11:11| 查看數(shù): 6130| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

瀘沽湖是云南省九大高原湖泊之一。近年來，針對瀘沽湖一湖跨兩省實際，云南省積極推動“川滇共治”，完善法規(guī)、強化治理，確保一湖清水長期保持Ⅰ類水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，來瀘沽湖越冬的候鳥從1997年的1萬多只增加到目前的3萬多只。2019年，瀘沽湖景區(qū)先后獲得“中國十大最佳生態(tài)文化旅游景區(qū)”、“中國十大最美湖泊”和“中國十大生態(tài)名湖”、《中國國家旅游》最佳休閑旅游目的地、游客最喜歡的云南旅游景區(qū)、云南省最佳全域智慧旅游品牌等稱號。

一是完善法規(guī)，依法推進保護治理。在總規(guī)指導下，按多規(guī)合一要求，推進瀘沽湖各項法規(guī)銜接統(tǒng)一，始終做到依法行政、依法治湖。編制《云南省瀘沽湖保護治理規(guī)劃（2018—2035年）》，己進入評審階段；調(diào)整《云南瀘沽湖省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃（2018-2025年）》功能區(qū)劃；批準實施《云南麗江瀘沽湖片區(qū)規(guī)劃》、《瀘沽湖摩梭特色小鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》及《瀘沽湖摩梭特色小鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃》；《麗江市瀘沽湖保護條例》已通過省人大備案審查，將于2020年1月1日正式實施。

二是跨省協(xié)調(diào)，川滇兩省共管共建。云南省成立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級湖長。全力推動與四川省開展聯(lián)合巡湖，協(xié)商推進兩省共抓瀘沽湖保護治理，由兩省政府下發(fā)執(zhí)行《川滇兩省共同保護治理瀘沽湖‘1+3’方案》，達成“瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類”的共治目標，在全國率先建立跨省、跨部門監(jiān)管與應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，率先建立跨省湖泊湖長高層次議事協(xié)調(diào)平臺，川滇兩省開創(chuàng)了共同開啟瀘沽湖流域“山水林田湖草”系統(tǒng)保護治理新局面。年內(nèi)云南省牽頭承辦川滇兩省省級層面共管共治聯(lián)席會議2次；兩方管理局成立瀘沽湖水環(huán)境綜合整治項目聯(lián)合推進領導小組，推進川滇兩省系統(tǒng)性保護治理工作，環(huán)湖截污工程和共建污水處理廠項目已完成項目可行性研究，實施湖道集中清理疏浚1次。

三是治標為基，零容忍整治違法存量。全面整改侵占湖體問題，拆除云南方違規(guī)搭建的親水平臺17個、核心區(qū)內(nèi)碼頭3個、實驗區(qū)內(nèi)碼頭3個。實行游船編號定額管理，限定游船活動范圍，杜絕電瓶船、鐵皮船、機動船入湖。全面徹底推進臨湖80米范圍內(nèi)223戶民居客棧等建筑拆除。其中，瀘沽湖水源地老屋基村63戶已全部完成搬遷、妥善安置，支付拆遷安置資金1100萬元；瀘沽湖80米生態(tài)紅線范圍內(nèi)涉及整治拆遷的160戶，截至2019年12月9日，已簽訂拆除協(xié)議152戶，全部完成拆遷87戶。兩省管委會聯(lián)合開展環(huán)保達標情況集中入戶排查，共排查經(jīng)營戶409家，存在環(huán)境安全隱患218戶，已立行立改184戶，停業(yè)整改34戶，停業(yè)整改驗收合格33戶。川滇兩省將持續(xù)開展以廚房油水分離器使用、污水收集排放等為重點的入戶排查行動。

四是善謀善建，實施環(huán)保項目推動固本。按照“一湖一策”方案，全面梳理并編制保護治理重點項目清單24個，概算投資93.27億元，已著手開展前期工作；投資逾1億元的湖濱景觀帶項目已完成招投標，即將開工建設?！稙o沽湖水生態(tài)環(huán)境治理“十三五”規(guī)劃》項目17個，規(guī)劃概算投資6.789億元，目前已完工4項、開工9項，正抓緊完善前期工作4項，完成投資27730.3萬元。認真實施河道上游水源涵養(yǎng)林恢復、河道中游河岸修復、河道下游生態(tài)濕地恢復三類項目，2018年至今，爭取到中央和省級資金共7億元，瀘沽湖沿湖修建污水收集管網(wǎng)45.2公里，實現(xiàn)云南境內(nèi)截污全覆蓋，景區(qū)污水日處理能力達4000噸，沿湖污水收集率達90%以上，垃圾收集率達95%以上。沿湖治理水土流失面積13.5平方公里，完成栽種陸生、濕生喬灌木草被帶2000畝，建設恢復湖濱帶植被55.5公頃，修建湖濱棧道8.5公里，瀘沽湖自然生態(tài)環(huán)境得到有效改善。主要河流入湖河口已恢復生態(tài)濕地100余畝，建成湖濱生態(tài)帶1500畝。截至11月30日，今年到瀘沽湖越冬的骨頂雞、赤嘴潛鴨、紅嘴鷗等候鳥種群達25種15800余只。

五是文旅融合，深化旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。加強旅游市場秩序整治，云南境內(nèi)禁絕“走婚”或“家訪”名義誘導消費等行為。按景區(qū)標準規(guī)劃建設標識系統(tǒng)導覽圖、引導標識、溫馨提示、景物介紹牌、安全提示標識等各類標識標牌，目前已完成投資790萬元的一期工程，二期正與5A景區(qū)創(chuàng)建同步實施。加密瀘沽湖機場航線，在原來開通昆明、成都、重慶三條航線的基礎上，2019年6月與貴陽通航。實施智慧化景區(qū)建設，完成并使用平安視頻初步系統(tǒng)、智慧旅游系統(tǒng)、“一部手機游云南”系統(tǒng)等建設，啟動智慧環(huán)保系統(tǒng)建設強化景區(qū)智慧化管理。加大民族文化保護和傳承，持續(xù)做好列入摩梭傳統(tǒng)民居保護項目的127戶傳統(tǒng)民居和25個摩梭古村落的動態(tài)關注，實施收集整理一批古籍文獻、建設一個摩梭文化博物館等“八個一”工程，目前，大洛水摩梭民俗博物館已升格并掛牌為云南省博物館分館，初步完成提升規(guī)劃擬啟動建設，已啟動一套10本摩梭文化研究系列叢書的出版組織工作，摩梭成丁禮民俗節(jié)目已在大洛水摩梭民俗博物館開演，其余各項工作正全面策劃并分項組織實施。

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