更多的珍稀瀕危植物應(yīng)該受到國(guó)家保護(hù)
7月9日，國(guó)家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?jī)刹课餐纬闪恕秶?guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》），并在線發(fā)布向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。 ![]()
《名錄》是我國(guó)《野生植物保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的配套法規(guī)，也是《條例》具體保護(hù)對(duì)象和實(shí)際操作的依據(jù)。一些珍稀瀕危野生植物的命運(yùn)，將直接受到《名錄》調(diào)整的影響。對(duì)此，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱我會(huì)）研究室高度重視，積極研究相關(guān)《名錄》，并廣泛向全社會(huì)關(guān)注珍稀瀕危野生植物保護(hù)的專家、學(xué)者、一線野保志愿者征求意見(jiàn)，經(jīng)匯總甄別后，特提出以下建議： 一、建議每5年一次，定期更新《名錄》。 根據(jù)《中國(guó)生物多樣性紅色名錄-高等植物卷》（以下簡(jiǎn)稱《紅色名錄》）評(píng)估結(jié)果，在我國(guó)野生高等植物共計(jì)35784種評(píng)估物種中，受威脅物種（極危CR、瀕危EN和易危VU）共計(jì)3879種，數(shù)據(jù)缺乏（DD）物種4804種，與受威脅物種數(shù)相當(dāng)。而此次《名錄》僅收錄了493種25類，雖然相比《名錄》（第一批）增加了296種和17類，刪除了55種，但由于人力、物力有限，仍無(wú)法對(duì)我國(guó)受威脅物種保護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為了追求最大化保護(hù)成效，讓最需要保護(hù)的物種及時(shí)得到保護(hù)，建議以5年為一個(gè)周期，定期更新《名錄》，結(jié)合《紅色名錄》的更新，適時(shí)將解瀕的物種移出《名錄》，而將瀕臨滅絕的列入《名錄》加以保護(hù)。 ![]()
二、建議提升《名錄》中以下物種的保護(hù)等級(jí)。 1、瑤山苣苔Dayaoshania cotinifolia（種號(hào)452）。 該種在現(xiàn)《名錄》為II級(jí)，極危（CR），我國(guó)特有。建議將其提升為I級(jí)。 根據(jù)《Flora of China》，本種為瑤山苣苔屬（Dayaoshania）唯一物種。目前確認(rèn)本種僅殘存一個(gè)居群，總數(shù)不到800株，同時(shí)集中分布在廣西金秀縣某個(gè)村部/林場(chǎng)后山，極易受到人為干擾，且自然更新受到蟲(chóng)害等原因限制（王玉兵 等，2008, 2011）?；谄湓谙到y(tǒng)發(fā)育中的地位、居群個(gè)體數(shù)量、自然更新和人為因素等多方面考慮，建議保持原有I級(jí)不變。 ![]()
三、建議新增20個(gè)物種、3個(gè)類列入《名錄》，并根據(jù)各物種的瀕危等級(jí)確定保護(hù)等級(jí)，詳細(xì)物種名見(jiàn)表1，具體理由見(jiàn)閱讀原文。 表1. 建議新增列入《名錄》的物種 ![]()
四、建議將12個(gè)物種、1個(gè)類從《名錄》中刪除，在現(xiàn)《名錄》中保護(hù)等級(jí)為II級(jí)。這些物種（見(jiàn)表2）基本是無(wú)危的，已沒(méi)有瀕臨滅絕的威脅，具體理由見(jiàn)閱讀原文。 ![]()
表2. 建議從《名錄》中刪除的物種 ![]()
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五、建議修訂物種的拉丁名以及所屬科名。 《名錄》作為《野生植物保護(hù)條例》的保護(hù)依據(jù)和法律依據(jù)，物種名，尤其是學(xué)名（即拉丁名）的準(zhǔn)確性，對(duì)實(shí)際保護(hù)執(zhí)法中物種的判定至關(guān)重要?，F(xiàn)《名錄》中多個(gè)科屬種的分類以及名稱，在最新正式出版發(fā)行的《Flora of China》中已被修訂，但是《名錄》依據(jù)的仍是修訂前的舊稱和舊的分類體系，建議參照《Flora of China》對(duì)不一致處進(jìn)行校訂。 我會(huì)研究室通過(guò)比對(duì)《名錄》和《Flora of China》、及《中國(guó)植物志》，共校訂21個(gè)種名、16個(gè)科名。具體物種拉丁名核訂見(jiàn)表3，物種所屬科名核訂見(jiàn)表4。 ![]()
表3. 《名錄》中物種中名、拉丁名校訂匯總 ![]()
表4.《名錄》中物種對(duì)應(yīng)的科名校訂匯總 ![]()
六、建議將“屬所有種”和“屬某分組”的物種明晰表示出來(lái)。 我會(huì)研究室認(rèn)為，除非保護(hù)對(duì)象是整個(gè)屬，或是屬級(jí)下的物種分類不明確、抑或物種差異辨識(shí)度低，否則建議《名錄》中盡量不要使用“某屬所有種”和“某屬某分組”，而是直接落實(shí)到具體的物種。 理由如下： 1、“某屬所有種”或是“某屬某分組”過(guò)于籠統(tǒng)，在實(shí)際保護(hù)執(zhí)法中，容易因認(rèn)知的偏差，產(chǎn)生不一致。 如：羅漢松科（Podocarpaceae）羅漢松組（所有種)（Podocarpus Sect. Podocarpus spp.）（種號(hào)18）。 根據(jù)《中國(guó)植物志》，羅漢松組在我國(guó)有9種；而《Flora of China》中則僅收錄了8種，沒(méi)有收錄菲律賓羅漢松（Podocarpus philippinensis）。此處以“羅漢松組（所有種)”的形式列出，《名錄》的使用者將無(wú)法確定具體受到國(guó)家級(jí)保護(hù)的物種種類。 2、屬或是組中各物種的受威脅程度是不同的。如果將《名錄》中選列的整個(gè)屬（組）的物種一一列出，則可以根據(jù)其瀕危等級(jí)，一一給予相應(yīng)的保護(hù)等級(jí)，利于實(shí)際的執(zhí)法操作。 七、一些小筆誤。 （1）種號(hào)16：蘇鐵屬（所有種）（Cycas ssp.）【改為】Cycas spp。 （2）種號(hào)44：大別山五針?biāo)伞靖臑椤看髣e五針?biāo)伞?/font> （3）科號(hào)50：小二級(jí)仙草科【改為】小二仙草科。 （4）種號(hào)361：漾濞槭【改為】漾濞楓 （5）種號(hào)363：云南金錢槭【改為】云南金錢楓 （6）種號(hào)424：山茶屬金花茶組（所有種）（Camellia sect. Chrysantha spp.）【改為】Camellia Sect. Chrysantha spp。 寫在最后： 此次《名錄》修訂，距1999年《名錄》（第一批）正式發(fā)布已有二十年，一時(shí)備受關(guān)注。自綠會(huì)研究室廣泛向全社會(huì)關(guān)注珍稀瀕危野生植物的專家、學(xué)者、保護(hù)地主任或一線野保志愿者，公開(kāi)征集關(guān)于《名錄（征求意見(jiàn)稿）》調(diào)整的意見(jiàn)以來(lái)，我們收到多份實(shí)名或匿名的來(lái)信，就《名錄（征求意見(jiàn)稿）》提出自己的見(jiàn)解和建議，綠會(huì)研究室對(duì)此表示誠(chéng)懇感謝。目前，通過(guò)參考相關(guān)專家、社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并結(jié)合綠會(huì)研究室的研究甄別，最終形成此份修改意見(jiàn)。8月9日，在規(guī)定截止日期前，綠會(huì)研究室通過(guò)郵件形式已將該份《名錄》修改建議正式提交國(guó)家林業(yè)和草原局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?jī)刹课ぁ?/font> 我們知道，《名錄》的修訂非一日之功，也不可能畢其功于一役，但我們有理由相信：隨著社會(huì)整體保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，《名錄》將更加趨于科學(xué)完善，能讓更多的珍稀瀕危植物得到應(yīng)有、及時(shí)的國(guó)家級(jí)保護(hù)，使其免受滅絕之憾?。▉?lái)源 中國(guó)綠發(fā)會(huì)）
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